贸易合规双周报
周报导读
过去两周，全球贸易救济调查以北美与澳大利亚为主导，存量固化特征突出。北美洲以35.9%的占比居首，美国密集发起12起调查终裁，通过快速复审程序将高额税率持续锁定；大洋洲紧随其后。从行业看，钢铁制品与化工产品仍是绝对焦点，木制品、铝型材、轮胎等深加工制品频繁涉案。整体而言，反倾销日落复审成为固化贸易限制的主要工具，产业保护从基础原材料向终端制品延伸，企业出口面临的合规压力呈现“存量税率刚性化、增量调查多元化”的双重特征。
以下是2026年4月23日至5月10日期间的主要贸易政策动态
01
出口应诉追踪
反倾销
美国国际贸易委员会作出谷氨酸钠第二次反倾销日落复审产业损害终裁
时间：2026年4月22日
措施：美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国和印度尼西亚的谷氨酸钠作出第二次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销措施，实质性损害可能继续或再度发生。现行反倾销措施继续有效。
背景：2013年10月31日美国商务部发起反倾销调查，2014年11月26日起征税。2019年10月1日发起第一次日落复审，2020年1月31日（中国）和2020年6月4日（印尼）作出肯定性终裁。2025年10月3日发起第二次日落复审，2026年4月10日商务部作出快速日落复审终裁，本次为ITC产业损害终裁。
美国国际贸易委员会作出二苯基甲烷二异氰酸酯反倾销产业损害终裁
巴西对涉华塑料真空采血管启动第二次反倾销日落复审调查
时间：2026年4月29日
措施：对原产于美国、英国和中国的塑料采血管启动第二次反倾销日落复审调查。
背景：2013年11月4日巴西对原产于美国、英国、德国和中国的采血管启动反倾销调查，2015年4月30日作出肯定性终裁（中国49.5%～638.1%）。2020年4月30日启动第一次日落复审，2021年4月29日作出终裁，继续对中国、美国、英国征税。2022年4月28日延长措施。本次为第二次日落复审，倾销调查期为2024年10月至2025年9月，损害调查期为2020年10月至2025年9月。
巴西调整对华镁锭反倾销税
哥伦比亚对华焊接管作出反倾销终裁
时间：2026年4月29日
措施：以最低限价方式实施反倾销措施，最低限价为离岸价2,126.66美元/吨，对低于该价格的进口产品征收差额反倾销税，有效期五年。
背景：2025年2月20日哥伦比亚对原产于中国的焊接管启动反倾销调查，2025年5月21日作出肯定性初裁（最低限价1,019.50美元/吨）。
哥伦比亚对华亚克力板作出反倾销日落复审终裁
澳大利亚对华二氧化钛启动反倾销调查
澳大利亚对华热轧钢卷作出反倾销终裁
澳大利亚对华钢制护角条作出反倾销终裁
欧盟对华豌豆蛋白作出反倾销初裁
欧盟对华己二酸作出反倾销终裁
印度对涉华低灰冶金焦炭作出反倾销终裁
巴基斯坦对华彩涂板启动反倾销调查
泰国对华橡胶手套启动反倾销调查
韩国对华镀锌冷轧钢作出反倾销初裁
韩国对华合金钢盘条启动反倾销调查
土耳其对涉华聚乙烯、聚丙烯制防水油布启动反倾销日落复审调查
反补贴
澳大利亚对华热轧钢卷作出反补贴终裁
澳大利亚对华钢制护角条作出反补贴终裁
双反
美国国际贸易委员会作出无取向电工钢第二次双反日落复审产业损害终裁
美国对镀锡板发起双反调查
美国对乘用车和轻型货车轮胎作出第二次双反日落复审终裁
美国对钢格板发起第三次双反日落复审调查
美国对咔唑紫颜料发起第四次双反日落复审调查
美国对木质装饰线条作出第一次双反日落复审终裁
加拿大对华钢货架发起双反调查
澳大利亚对华镀铝锌板作出双反新出口商复审终裁
澳大利亚发布对涉华焊缝管双反措施即将到期公告
保障措施
加拿大对进口木制品发起保障措施调查
欧亚经济联盟对进口汽车轮胎启动保障措施调查
时间：2026年5月7日
措施：对进口轮辋直径为13～21英寸的汽车轮胎启动保障措施调查。
特点：本案为保障措施调查的立案阶段，调查期为2022年1月至2025年9月。
进程：2026年5月7日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布公告，对进口汽车轮胎启动保障措施调查。利益相关方应于公告发布之日起25个自然日内进行应诉登记、60个自然日内提交案件评述意见及证据材料。
02
进口应诉追踪
保障措施
关于2026年度牛肉保障措施执行提示信息（二）
时间：2026年5月9日
措施：自巴西进口的牛肉触发保障措施预警，达到年度规定数量的50%，后续若达到规定数量100%的第3日起加征55%关税。
特点：本案为保障措施执行阶段的提示，涉案产品为牛肉，触发条件为进口量达到公告附件中巴西规定数量的50%。
进程：根据商务部2025年第87号公告，2026年5月9日，自巴西进口的牛肉已达到该国家规定数量的50%，将在达到100%的第3日起（含当日）加征55%关税。
03
全球政策动态
境外
【美国禁止本国个人或实体向伊朗缴纳霍尔木兹海峡通行费】美国财政部下属机构发布文件，禁止美国个人、金融机构及美国控制的外国实体直接或间接向伊朗政府或**革命卫队缴纳霍尔木兹海峡安全通行费。非美国实体若涉及相关交易亦面临重大制裁风险。
【美国国际贸易法院裁定：特朗普政府的全球进口关税缺乏法律依据】美国国际贸易法院裁定，美国总统特朗普依据《1974年贸易法》第122条实施的10%全球进口关税政策法律依据不成立。此前最高法院已认定《国际紧急经济权力法》未授权总统征收大规模关税。
【欧美贸易协议获批陷僵局，欧洲议会寻求加入保障机制】欧盟与美国去年达成的贸易协议在内部审批中陷入僵局。欧洲议会反对仓促批准，要求加入多项保障条款以应对美方未来可能的新关税行动。欧盟轮值主席国表示将继续协商，下一轮定于5月19日举行。美方则威胁若欧盟未在7月4日前履行协议，将上调输美产品关税。
【加拿大划“红线”应对与美贸易谈判】加拿大总理卡尼表示，加美就更新《美墨加协定》的谈判不会接受美方单方面设定条件，应在对等基础上推动“互利”协议。美方坚持将协定更新与钢铝关税分开处理，加方则主张整体推进。加方已划定“红线”，包括不取消乳制品供应管理制度、不放弃文化和法语保护政策。
【欧盟敦促美国恢复去年贸易协议关税安排】欧盟委员会贸易委员谢夫乔维奇敦促美方迅速恢复去年欧美贸易协议中商定的关税安排，对欧盟出口美国商品征收15%关税。美方此前因最高法院裁定违宪而改征10%全球关税，欧盟商品面临更高税率。双方还就取消对美工业品关税时间表进行了讨论。
【马来西亚终止进口电动车豁免政策，上调整车进口门槛】马来西亚宣布，实施四年的CBU进口电动车特别豁免政策已到期终止。自2026年7月1日起，新申请进口的CBU电动车须满足电机功率不低于180千瓦、到岸价不低于20万林吉特（约5万美元）。业界预计终端零售价将升至30万林吉特以上，政策重点转向推动产业本地化。
【伊朗暂停出口部分钢铁产品】伊朗贸易促进组织声明称，受两座大型钢铁厂遭美以袭击影响，伊朗已暂停出口钢坯和钢板等部分钢铁产品，禁令持续至5月30日，可能延长。同时，伊朗还禁止向海外出售部分化学品、石油化工产品和聚合物产品。
【土耳其将推出系列改革措施促进出口和吸引资本回流】土耳其财政部长宣布将2026年定为改革年，计划通过发展高端产业、推动绿色和数字化转型、下调出口行业企业所得税税率、为服务出口提供税收优惠等措施，促进商品和服务出口，吸引人才、企业和资本回流。
境内
【我国服务贸易稳居全球前列】商务部统计显示，2025年我国服务贸易进出口总额超8万亿元，同比增长7.4%，稳居全球前列。2026年前2个月，服务贸易进出口总额1.14万亿元，其中出口4424.9亿元，同比增长4.7%；知识密集型服务进出口占比42.5%，同比提升0.3个百分点；旅行服务进出口3625.9亿元，为规模第一大领域。
【一季度我国全行业对外直接投资同比增5.4%】商务部、国家外汇局统计显示，一季度我国全行业对外直接投资3094.5亿元，同比增长5.4%。其中，对共建“一带一路”国家非金融类直接投资612.7亿元；对外承包工程业务完成营业额2593.5亿元，增长5.7%；新签合同额3853亿元；向境外派出各类劳务人员9.6万人。
【2026年1-3月全国吸收外资2496亿元人民币】商务部数据显示，一季度全国新设立外商投资企业13987家，同比增长11%；实际使用外资金额2496亿元人民币，同比下降7.3%。高技术产业实际使用外资1027.3亿元，同比增长30.7%，占全国实际使用外资的41.2%，较去年同期提升12个百分点。卢森堡、瑞士、法国、韩国实际对华投资分别增长96.8%、50.4%、42.3%、35.2%。
【长江经济带11省市一季度进出口值创新高】海关统计显示，一季度长江经济带11省市外贸进出口值达5.51万亿元，同比增长15.4%，规模创历史同期新高，占全国进出口总值的46.5%。其中，对共建“一带一路”国家进出口2.8万亿元，增长16.4%，占全国同类贸易的46.2%；高新技术产品进出口1.71万亿元，增长27.7%，占全国同类贸易的48.7%。
【《中国营商环境发展报告（2026）》发布】国家发展改革委发布报告，按照企业全生命周期分5个部分展开，全景呈现我国改进提升营商环境的显著成效。报告聚焦破除市场准入壁垒、综合整治“内卷式”竞争、规范涉企行政执法等重点关切，列出2025年主要政策文件，并设置地方案例专栏介绍各省区市生动实践。
04
贸易伙伴案件与WTO争端
反倾销
美国作出晶体硅光伏电池反倾销初裁
美国作出未锻造钯反倾销终裁
欧亚经济联盟对乌克兰无缝不锈钢管启动反倾销日落复审调查
澳大利亚对马来西亚精轧铝型材作出第一次反倾销日落复审终裁
时间：2026年5月4日
措施：决定自2026年6月3日起对马来西亚出口商LB Aluminium Bhd以最低限价继续征收反倾销税，对Milleon Extruder Sdn Bhd继续征收3.4%反倾销税，同时终止对Kamco Aluminium Sdn Bhd征收反倾销税。
背景：2020年2月24日澳大利亚对马来西亚精轧铝型材启动反倾销调查，2021年6月2日作出肯定性终裁，措施有效期至2026年6月2日。2025年6月26日启动第一次日落复审，本次为终裁。
澳大利亚对韩国和越南镀锌板启动反倾销调查
摩洛哥对印度瓷砖启动反倾销调查
反倾销
美国作出底盘及其部件双反终裁
时间：2026年4月21日
机构：美国商务部发布公告，对进口自墨西哥、泰国和越南的底盘及其部件作出反倾销终裁，同时对进口自墨西哥和泰国的底盘及其部件作出反补贴终裁。其中，墨西哥倾销幅度32.37%，泰国72.85%—129.63%，越南186.84%；墨西哥补贴税率76.91%，泰国9.65%—10.72%。
背景：2025年3月18日，美国商务部对进口自泰国和墨西哥的底盘及其部件发起双反调查、对进口自越南的底盘及其部件发起反倾销调查。本案涉及美国海关编码8716.39.0090等项下产品。
研究院观察：虽然本案不直接涉及中国，但越南作为中国主要的底盘及部件出口竞争对手，被裁定186.84%的高额反倾销税，中国相关企业可能获得部分市场份额转移的机会，同时需警惕美国后续对华发起类似调查。
美国对石油管材发起双反调查
时间：2026年4月23日
机构：美国商务部宣布对进口自奥地利的石油管材发起反倾销和反补贴调查，对进口自阿联酋和中国台湾地区的石油管材发起反倾销调查。美国国际贸易委员会预计最晚于2026年5月18日作出产业损害初裁。
背景：本案应美国国内产业联合申请发起。据美方统计，2025年美国自奥地利进口涉案产品约2.2亿美元，自中国台湾地区约1.9亿美元，自阿联酋约6708万美元。
研究院观察：中国台湾地区是此次调查对象之一，中国大陆石油管材对美出口此前已面临多轮双反限制，本案将进一步影响区域供应链格局，大陆企业需关注贸易转移效应及可能的间接竞争压力。
05
贸易救济案件地域分布
本期贸易救济案件呈现“美澳主导、多线承压”的区域格局。北美洲以35.9%的占比居首，其中美国发起12件调查或终裁，涵盖钢铁、化工、轮胎等多个领域，显示出美方通过日落复审固化长期贸易限制的常态化趋势；大洋洲紧随其后，澳大利亚以9件案件占比23.1%，密集完成多起钢铁产品双反终裁，并对多起化工品发起新调查。从行业看，钢铁制品与化工产品仍为绝对焦点，木制品、铝型材、轮胎等品类也频繁涉案。整体而言，反倾销日落复审与终裁成为本期主导手段，贸易救济措施正从传统调查阶段向长期固化执行过渡，产业覆盖从基础原材料向深加工制品延伸。
06
至美通研究院研判与建议
风险评级
高风险：美国二苯基甲烷二异氰酸酯、美国谷氨酸钠、美国乘用车和轻型货车轮胎、美国无取向电工钢、美国木质装饰线条、巴西镁锭、哥伦比亚焊接管、哥伦比亚亚克力板、澳大利亚热轧钢卷、澳大利亚钢制护角条、欧盟己二酸、印度低灰冶金焦炭、印度邻苯二甲酸酐、土耳其聚乙烯聚丙烯制防水油布。上述产品已遭遇反倾销终裁、日落复审维持征税或税率大幅上调，出口成本显著上升，市场准入面临严峻挑战。
中风险：美国镀锡板、美国钢格板、美国咔唑紫颜料、欧盟豌豆蛋白、巴西塑料真空采血管、澳大利亚二氧化钛、韩国镀锌冷轧钢、韩国合金钢盘条、巴基斯坦彩涂板、泰国橡胶手套、加拿大钢货架、加拿大木制品、欧亚经济联盟汽车轮胎。上述产品处于新立案、初裁或复审调查进程中，虽尚未形成最终高额壁垒，但需密切跟踪后续裁决，提前准备应诉材料。
低风险：美国底盘及其部件、美国石油管材、摩洛哥印度瓷砖、澳大利亚对马来西亚铝型材等非涉华案件，以及越南等国被征税可能带来的贸易转移机会，对中国企业直接影响有限，但需关注间接竞争格局变化。
策略建议
本期贸易救济案件呈现“美澳主导、存量固化为主”的结构特征。美国通过密集的日落复审，在高新技术材料、传统化工、汽车轮胎及家居建材等领域持续锁定高税率；澳大利亚则集中完成多起钢铁产品双反终裁，并首次对二氧化钛等化工品发起新调查。整体看，钢铁与化工两大基础产业仍是承压核心，产业保护正从原材料向深加工制品延伸。
面对这一趋势，跨境电商卖家需将合规重心从被动应对个案转向系统性风险评估，提前布局供应链替代与市场多元化，将贸易合规嵌入中长期经营决策，以结构化预案应对多线累积的合规压力。
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原标题：美澳主导，钢铁化工存量固化
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